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四平市人民政府   2019-09-16 13:21:00  

《四平市養犬管理條例(草案)》(征求意見稿)

  《四平市養犬管理條例(草案)》(征求意見稿)已分别在四平市人大常委會官方網站、四平廣播電視台新聞客戶端《新四平》,微信公衆号,9月10日出版的《四平日報》和《四平微報》公衆微信平台上全文發布,歡迎社會各界及廣大市民踴躍提出意見建議。具體意見建議可反饋至四平市人大常委會法制工作委員會。聯系電話:0434- 3622115郵箱:sprdfgw@163.com

 

 

 

四平市人大常委會法制工作委員會      

 

 

四平市養犬管理條例(草案)

(征求意見稿) 

 

    第一條(立法目的)為了加強養犬管理,規範養犬行為,保障公民健康和人身安全,維護市容環境衛生和公共秩序,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條(适用範圍)市中心城區和縣(市)人民政府所在地鎮建成區的個人和單位養犬及相關管理活動,适用本條例。因軍用、警用、科研、表演、搜救、導盲等特定需要養犬的,不适用本條例。

  第三條 (政府職責)市、縣(市)、區人民政府應當加強對養犬管理工作的領導,組織、監督、指導和保障養犬管理工作,協調解決養犬管理工作中的重大問題。

  第四條 (部門職責)城市管理行政執法部門負責養犬日常監督管理工作,依據本條例規定查處相關違法行為。農業農村主管部門負責犬隻狂犬病免疫接種監督管理工作,依據本條例規定查處相關違法行為。市場監督管理部門負責犬隻經營活動的監督管理。公安機關負責配合有關部門開展養犬行政執法和相關應急處置活動,依據本條例規定查處相關違法行為。街道、社區負責協助政府及有關部門開展養犬管理工作。

    第五條 (倡導性規定)支持相關行業協會、動物保護組織等社會組織制定行業規範,開展行業自律,協助政府及有關部門開展養犬管理工作。鼓勵公民、法人或者其他組織投資、經營犬隻公園和其他犬隻娛樂設施,促進規範文明養犬。

  第六條(社會監督)對于違反本條例的行為,任何單位和個人有權進行舉報和投訴。

  第七條(免疫制度)實行犬隻狂犬病強制免疫。犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿的,養犬人應當為犬隻注射獸用狂犬病疫苗。養犬人可以到農業農村主管部門委托的符合條件的動物診療機構為犬隻接種獸用狂犬病疫苗,并領取狂犬病免疫證明。

  第八條(登記制度)實行犬隻登記制度。未經城市管理行政執法部門登記,任何個人和單位不得飼養犬齡超過三個月的犬隻。

  第九條(個人養犬登記)個人申請養犬登記應當符合下列條件:

    (一)具有完全民事行為能力;

    (二)具有固定住所。養犬個人應當憑下列材料到住所地的養犬登記辦理場所辦理養犬登記:(一)本人身份證明和居民戶口簿,委托他人辦理的,還應當提供委托書和被委托人身份證明;(二)房産證明或者房屋租賃合同;

    (三)犬隻近期全身正面照片;

    (四)狂犬病免疫證明。 第十條(單位養犬登記)單位申請養犬登記應當符合下列條件:(一)有犬籠、犬舍或者圍牆等圈養設施;(二)有看管犬隻的專門人員;(三)有健全的養犬安全管理制度。養犬單位應當憑下列材料到住所地的養犬登記辦理場所辦理養犬登記:(一)單位法定代表人或者負責人的身份證明;(二)看管犬隻的專門人員的身份證明;(三)養犬安全管理制度;(四)飼養犬隻的場所、設施證明;

    (五)犬隻近期全身正面照片;(六)狂犬病免疫證明。

  第十一條(登記程序)負責登記的城市管理行政執法部門收到養犬登記材料後即時進行審核,對符合要求的,準予登記,并當場發放養犬登記證和犬牌,為犬隻植入電子身份标識;對不符合條件的,不予登記并書面說明理由。

  第十二條(集中聯合辦理)城市管理行政執法部門和農業農村主管部門應當在街道、社區設立辦公場所,實行集中聯合辦公,為養犬人辦理犬隻免疫、登記手續提供方便。聯合辦公場所應當向社會公告。

  第十三條(延續、注銷)養犬登記證有效期為一年。期滿需要繼續養犬的,在有效期屆滿三十日前,養犬人應當持養犬登記證和狂犬病免疫證明到原養犬登記主管部門辦理延續手續。犬隻轉讓、失蹤、死亡的,養犬人應當持養犬登記證到原養犬登記主管部門辦理變更或者注銷手續。

  第十四條(相關證件管理措施)養犬登記證、犬牌、犬隻電子身份标識毀損或者滅失的,養犬人應當申請補發或者重新植入,并繳納相應費用。

  第十五條(養犬地點限制)禁止在集體公寓、合租屋以及占用樓道、通道、走廊等公共區域養犬。

  第十六條(犬隻品種限制)禁止個人飼養烈性犬和大型犬。本條例實施前已經飼養的烈性犬和大型犬,養犬人應當自行處置。烈性犬品種和大型犬标準由市(縣、市)城市管理行政執法部門會同本級農業農村主管部門在本條例實施前一個月确定,并立即向社會公布。單位飼養大型犬、烈性犬的,應當圈(栓)養,犬隻的活動不得超出其使用區域,因登記、免疫、診療等正當事由需要攜犬外出的,應當将犬隻裝入犬籠。

  第十七條(經營活動要求)從事犬隻銷售、診療、美容等經營活動的,應當符合有關法律、法規規定的條件,依法辦理工商登記、防疫、檢疫等有關手續。禁止在居民住宅小區、商住樓内從事犬隻銷售、診療、美容等經營活動。

  第十八條(便利條件)縣(市、區)人民政府應當組織有關部門合理規劃布局,設置犬隻交易場所,為養犬人交易犬隻提供便利。

  第十九條(養犬人義務)養犬人養犬應當遵守下列規定:(一)不得遺棄和虐待犬隻;(二)不得幹擾他人正常生活或者放任犬隻恐吓他人;(三)不得驅使犬隻傷害他人;(四)犬隻發生疾病的,養犬人應當積極診治,感染狂犬病的,應當立即捕殺。

  第二十條(養犬人義務)養犬人攜犬出戶時,應當遵守下列規定:

    (一)攜帶養犬登記證,為犬隻佩戴犬牌;

    (二)使用兩米以内的束犬繩(鍊)牽領;

    (三)即時清除犬隻糞便;

    (四)禁止攜帶犬隻進入學校、醫院、商場、農貿市場、賓館、飯店、圖書館、博物館、展覽館、體育場館、影劇院、城市綠地、公交車等公共場所。禁入場所的管理者應當設置明顯的犬隻禁入标識。

  第二十一條(有關經營者義務)從事犬隻銷售、診療、美容等活動的經營者在開展經營活動中,應當采取措施,防止犬隻擾民、損害環境衛生。

  第二十二條(有關經營者義務)公園、廣場、居民住宅小區等允許犬隻禁入的公共場所的管理者應當合理劃定區域和時間,為養犬人遛犬提供方便。

  第二十三條(罰則)違反本條例第七條第一款規定,養犬人未對犬隻進行狂犬病免疫接種的,由農業農村主管部門所屬的動物衛生監督機構責令改正;拒不改正的,由動物衛生監督機構代做處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處一千元以下罰款。

  第二十四條(罰則)違反本條例第八條規定,養犬人未經登記養犬的,由城市管理行政執法部門責令限期補辦養犬登記手續,并對單位處一千元罰款,對個人處五百元罰款;逾期不補辦的,沒收犬隻。

  第二十五條(罰則)違反本條例第十三條第一款規定,養犬人未辦理養犬延續手續的,由城市管理行政執法部門責令限期補辦手續,對單位處五百元罰款,對個人處三百元罰款;逾期不補辦的,沒收犬隻,注銷養犬登記。

  第二十六條(罰則)違反本條例第十五條規定,在集體公寓、合租屋以及占用樓道、通道、走廊等公共區域養犬的,由城市管理行政執法部門責令改正,對養犬人處五百元罰款;逾期不改正的,沒收犬隻,注銷養犬登記。

  第二十七條(罰則)違反本條例第十六條第一款規定,飼養烈性犬或者大型犬的,由城市管理行政執法部門沒收犬隻。

  第二十八條(罰則)違反本條例第十九條第一項規定, 遺棄和虐待犬隻的,由城市管理行政執法部門責令改正,拒不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。違反第二項規定,幹擾他人正常生活的,由公安機關處警告;警告後不改正的,或者放任犬隻恐吓他人的,處二百元以上五百元以下罰款。違反第三項規定,驅使犬隻傷害他人的,由公安機關處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

  第二十九條(罰則)違反本條例第二十條第一項、第二項、第四項規定,養犬人未攜帶養犬登記證或者沒有為犬隻佩戴犬牌或者未使用束犬繩(鍊)牽領而攜帶犬隻進入禁入場所的,由城市管理行政執法部門責令改正,處一百元罰款。違反本條例第三項規定,養犬人沒有即時清除犬隻糞便的,由城市管理行政執法部門責令改正,拒不改正的,處一百元以上二百元以下罰款。第三十條(生效時間)本條例自 年 月 日起施行。

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